A existência, de um lado, do Partido Conservador, e, de outro lado, do Partido Liberal, os dois nascidos no período da Regência, ambos empenhados na disputa do poder e, mais que isso, subdivididos em facções, precipita as crises políticas e traz, como consequência inevitável, a instabilidade administrativa.
(TÁVORA, Araken. D. Pedro II e o seu mundo. Rio de Janeiro: Documentário, 1976. p.30.)
Durante o Segundo Reinado (1840 e 1889), em face da disputa indicada no texto, a estratégia adotada por D. Pedro II consistiu em:
