Com o retorno do presidencialismo referendado pelo plebiscito de janeiro de 1963, João Goulart saiu fortalecido e assumiu a chefia do governo. Mas a conjuntura econômica da época lhe era bastante desfavorável: a inflação disparava, comprimindo os salários e agravando a tensão social.
Com o objetivo de conter a inflação e estimular a retomada do crescimento econômico, o governo Goulart apresentou em 1963 o Plano Trienal, elaborado pelo economista Celso Furtado (Ministro do Planejamento).
São medidas do Plano Trienal, EXCETO: