Em 2006, a Venezuela formalizou o desejo de se integrar ao Mercosul. Detentora de ricas reservas energéticas (gás e petróleo), ela representa um mercado produtor e consumidor de peso no projeto de cooperação com os demais países. No final de 2009, o Senado brasileiro aprovou a entrada da Venezuela no bloco, mas ainda faltava a decisão do Congresso paraguaio para determinar se o país faria ou não parte do Mercosul. (BRAICH; MOTA, 2010, p. 204).
A controversa entrada da Venezuela no Mercosul, retardada, dentre outras razões, pela resistência do Paraguai, concretizou-se em julho de 2012, coincidindo com a situação interna vivida por esse país (Paraguai), que
