Leia o texto a seguir.
O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) identificou que em 308 cidades do Brasil o número de eleitores é maior que o de habitantes, considerando a estimativa populacional. Metade dos municípios onde ocorre a inversão está em Goiás, Minas Gerais e no Rio Grande do Sul e todos são de pequeno porte, segundo levantamento feito pela Confederação Nacional de Municípios (CNM). [...] Goiás tem, ao todo, 30 cidades na lista. Os destaques são para Itapirapuã, Campos Verdes e Davinópolis, onde passa de mil a diferença entre o número de eleitores e o de habitantes. [...] Em todo o país estão aptos para votar 146,8 milhões de eleitores, o que corresponde a 70,4% da população brasileira, que é de 208,5 milhões.
GOUVEIA, Marcelo. Em Goiás, 30 cidades têm mais eleitores do que habitantes. Disponível em: https://www.jornalopcao.com.br/ultimas- noticias/em-goias-30-cidades-tem-mais-eleitores-do-que-habitantes- veja-lista-134688/. Acesso em: 05 set. 2018. (Adaptado).
Considerando-se a situação apresentada no texto, tem- se como causa dessa disparidade que
